未來國有投資公司發(fā)展的主要方向,就是通過產(chǎn)業(yè)運作、資本運作“雙輪驅(qū)動”,轉(zhuǎn)型成為以資本為紐帶、以資本保值增值的大型政府投資公司。以戰(zhàn)略合作項目為契機,把企業(yè)管理創(chuàng)新與現(xiàn)代公司治理融為一體,在融資渠道、資本結(jié)構(gòu)、公司治理三方面全面改革創(chuàng)新;
七、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),搶占風(fēng)能生物質(zhì)能資源
在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的國策引導(dǎo)下,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為主攻方向。誰能超前作出部署,誰就在未來經(jīng)濟(jì)競爭中贏得先機。低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是提高能源效率和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),核心是新能源技術(shù)。發(fā)展新能源,即發(fā)展傳統(tǒng)能源之外的水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮?、海洋能等新型能源。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將成為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐點。
河北省作為霧霾重災(zāi)區(qū),面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等綜合壓力;目前,河北省已決定要把發(fā)展新能源放在整個能源結(jié)構(gòu)調(diào)整最重要的位置,使其成為河北支柱產(chǎn)業(yè)。這為國有投資公司在河北省發(fā)展清潔能源,發(fā)展風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、光伏發(fā)電提供了一個非常好的機遇。
隨著《可再生能源法》及各種相關(guān)措施的出臺,現(xiàn)在新能源電力享受到國家相當(dāng)可觀的補貼。以秸稈發(fā)電為例,在國家規(guī)定的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價每度0.75元的基礎(chǔ)上,可以再享受0.1元/度的補貼電價。
在目前大環(huán)境下,國家要的是一個快速崛起的低碳中國。在政府引導(dǎo)扶持下,快速進(jìn)軍新能源產(chǎn)業(yè),既符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、又符合項目短期盈利的要求。
當(dāng)前和今后一個時期,新能源中最具開發(fā)價值和發(fā)展空間的主要是熱泵產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能和海洋能。這五大新能源分支,是國家扶持發(fā)展的重點,其中前四項恰好與目前霧霾嚴(yán)重的河北省內(nèi)資源豐裕度、降霾需求相吻合,應(yīng)當(dāng)成為開發(fā)利用的重點領(lǐng)域。
眾所周知,生物質(zhì)發(fā)電因政策補貼電價,項目盈利能力較強;生物質(zhì)發(fā)電的瓶頸在于規(guī)模限制,靠農(nóng)作物的廢料燃燒發(fā)電,是很好的循環(huán)經(jīng)濟(jì),但受制于規(guī)模。一些霧霾嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)大市,建議在生物質(zhì)發(fā)電項目上采取跑馬圈地、搶占資源的方式。同時,單機組規(guī)模不宜過大,應(yīng)采取多布點的方式。
風(fēng)電在我國已經(jīng)成為繼水電之后最重要的可再生能源,成為低碳經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。風(fēng)力發(fā)電受國內(nèi)政策推動,行業(yè)進(jìn)入盈利期。
為快速擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應(yīng)申請項目所在地政府及上級政府給予各種財稅政策支持及相關(guān)優(yōu)惠扶持,如財政補貼,投資稅收抵免,增值稅抵扣,加速折舊,實施免稅期等。著力營造促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,通過規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo),拉長新能源產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)新能源發(fā)展向企業(yè)集群化、產(chǎn)業(yè)集聚化、效益規(guī)?;l(fā)展。在低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的導(dǎo)向下,應(yīng)積極爭取各級政府大力扶持新能源產(chǎn)業(yè),出臺鼓勵新能源企業(yè)進(jìn)行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策,來引領(lǐng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把政府“有形之手”與市場“無形之手”有機結(jié)合起來,形成合力。按照“適度超前策劃,完善前期程序,歸納總結(jié)提高,確??沙掷m(xù)發(fā)展”的思路;制定出逐步發(fā)展綠色電力的發(fā)展計劃,提出生物質(zhì)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電的技術(shù)發(fā)展路線圖。花明天的錢辦今天的事、用市場經(jīng)濟(jì)的辦法經(jīng)營城市資本。