未來國有投資公司發(fā)展的主要方向,就是通過產(chǎn)業(yè)運作、資本運作“雙輪驅(qū)動”,轉(zhuǎn)型成為以資本為紐帶、以資本保值增值的大型政府投資公司。以戰(zhàn)略合作項目為契機,把企業(yè)管理創(chuàng)新與現(xiàn)代公司治理融為一體,在融資渠道、資本結(jié)構(gòu)、公司治理三方面全面改革創(chuàng)新;
首先,集中式綠化會給中水爭取政策扶持帶來諸多優(yōu)勢,給中水帶來經(jīng)濟收益的同時,會帶來更大的社會效益。其二,發(fā)展水源熱泵,不僅盈利能力強、經(jīng)濟收益高,更會帶來優(yōu)秀的戰(zhàn)略合作,實現(xiàn)雙贏。其三,發(fā)展再生水生態(tài)化系統(tǒng),由單純的河道供水發(fā)展為河道周域生態(tài)景觀系統(tǒng)、旅游休閑度假區(qū)景觀系統(tǒng)和城市濕地生態(tài)系統(tǒng)。
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)按照購買公共服務(wù)模式,與運營公司簽訂運營協(xié)議,河道管理城維費由財政直接撥入運營公司,由運營公司對河道及周域生態(tài)環(huán)境進行專業(yè)養(yǎng)護。
但中水要想長遠、良性發(fā)展,跟上企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展步伐,必須增強自身造血功能;中水板塊應(yīng)當(dāng)按照“政府引導(dǎo)、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營”的管理思路,根據(jù)市場導(dǎo)向、結(jié)合自身優(yōu)勢,積極探索新的運營模式,有效利用資金、增強板塊盈利能力,增加利潤來源,提升造血功能。形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、財政支持、社會參與”的多元化投融資格局,加快實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)換資金”。
當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)加大再生水利用的宣傳力度,大力宣傳再生水的節(jié)水效益、環(huán)境效益和資源效益,提高全社會利用再生水的積極性,完善再生水利用的獎懲政策。同時,輔以必要的行政手段推進再生水利用。如對有條件使用再生水而拒不使用的用戶,依法核減其自來水用水定額,超定額加價收費,利用經(jīng)濟杠桿擴大再生水利用規(guī)模。對使用再生水?dāng)?shù)量大的用戶,給予適當(dāng)?shù)莫剟钛a貼。
四、發(fā)展水源熱泵,推廣清潔能源,共同治理霧霾
持續(xù)霧霾,給水源熱泵項目帶來新的發(fā)展契機;水源熱泵項目因其投資少、見效快、運行穩(wěn)定、收益穩(wěn)定,受到諸多企業(yè)的青睞;更因其系統(tǒng)的經(jīng)濟性、節(jié)能性、環(huán)保性以及效率高的優(yōu)點,成為國家利用可再生能源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要措施之一;更成為當(dāng)前京津冀治理霧霾的重要手段之一。
為了實實在在的促進建筑節(jié)能與可再生能源的利用,財政部、建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《可再生能源建筑應(yīng)用專項基金管理暫行辦法》對五大類重大領(lǐng)域進行專項資金支持,其中第五項就是“利用污水水源熱泵技術(shù)供熱、供冷”;國家科技部火炬計劃、惠民計劃都對水源熱泵項目有專項補貼,國家發(fā)改委對水源熱泵項目在運營期更有長期補貼。
另外,《節(jié)約能源法》《可再生能源法》《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《節(jié)能企業(yè)改造財政獎勵資金管理辦法》《民用建筑節(jié)能管理條例》《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》等政府相關(guān)補貼政策和其他節(jié)能減排政策對該項目均有相關(guān)配套政策。