合同能源管理(EPC)是一種以節(jié)省的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式;這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級,降低目前的運行成本,提高能源的利用效率。
在合同能源管理項目在實施過程中有諸多優(yōu)勢。如用能單位不需要承擔節(jié)能項目實施的資金、技術(shù)風(fēng)險,并在項目實施降低用能成本的同時,獲得實施節(jié)能帶來的收益和獲取節(jié)能服務(wù)公司(ESCO)提供的設(shè)備;節(jié)能效率高,合同能源管理項目的節(jié)能率一般在5%~40%,甚至可超過50%;改善客戶現(xiàn)金流,客戶借助節(jié)能服務(wù)公司實施節(jié)能服務(wù),可以改善現(xiàn)金流量,把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領(lǐng)域;提升客戶競爭力,客戶實施節(jié)能改進后,減少了用能成本支出,建立了綠色企業(yè)形象,從而增強市場競爭優(yōu)勢;節(jié)能更專業(yè),由于節(jié)能服務(wù)公司是全面負責能源管理的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”,所以能夠比一般技術(shù)機構(gòu)提供更專業(yè)、更系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)和解決方案。最重要的是節(jié)能服務(wù)公司為客戶承擔了節(jié)能項目的風(fēng)險,在客戶見到節(jié)能效益后,才與客戶一起分享節(jié)能成果,而取得雙贏的效果。
其只要類型分為節(jié)能效益分享型、能源費用托管型、節(jié)能量保證型、融資租賃型、混合型,并各具特色,目前已成為客戶青睞的商務(wù)模式。
各具特色的商務(wù)模式
在合同能源管理的推廣模式中,除了節(jié)能效益分享型、能源費用托管型、節(jié)能量保證型、融資租賃型、混合型外,由此衍生的各種模式也在市場上得到了廣泛的應(yīng)用。
如“合同能源管理+PPP”模式,赤峰和然節(jié)能科技股份有限公司做低品位工業(yè)余熱項目,涉及熱源、政府、熱力公司和節(jié)能服務(wù)公司,比一般項目要復(fù)雜的多,采用“PPP+EPC”模式,可以均衡各方利益,促進項目更好更快實施。
又如,“合同能源管理+節(jié)能與物業(yè)管理”一體化模式是奧天奇結(jié)合自身服務(wù)的領(lǐng)域,經(jīng)過不斷的摸索,提出的一套全新的服務(wù)模式,并得到成功應(yīng)用。據(jù)了解,該模式主要分為:前期階段和后期階段。前期階段是指能源系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、施工安裝階段、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 等約占節(jié)能工作的50%。后期階段是指能源系統(tǒng)使用階段的運行、調(diào)節(jié)、管理和節(jié)能改造,約占節(jié)能工作的50%。其中,在該模式下實施的西京醫(yī)院項目還被《與世界同行——中國應(yīng)對氣候變化行動紀實》收錄并推廣。
再如,“互聯(lián)網(wǎng)+能源托管”是同方泰德以“城市綜合節(jié)能一體化”為主題,推出的新商務(wù)模式?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+能源托管”概念的提出是基于同方泰德在重慶建筑節(jié)能成果的積累,據(jù)了解,重慶作為全國首批建筑節(jié)能改造試點城市,率先啟動“合同能源管理”創(chuàng)新機制,推動既有公共建筑節(jié)能改造。
可見對于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言,商務(wù)模式的創(chuàng)新關(guān)鍵所在。對企業(yè)來說,創(chuàng)新既是機遇,也是挑戰(zhàn)。把握市場和技術(shù)機會,做出適合企業(yè)和市場的創(chuàng)新模式,不斷提高創(chuàng)新水平,從而走上一條適合企業(yè)自身發(fā)展的創(chuàng)新之路,使企業(yè)始終保持旺盛的生機,不斷取得新的發(fā)展。
那些不可不說的合同能源管理發(fā)展瓶頸
目前,我國節(jié)能服務(wù)公司在合同能源管理領(lǐng)域發(fā)展過程中仍存在一些困難和問題。融資難一直都是節(jié)能服務(wù)公司在合同能源管理項目運營中遇到的最大障礙。合同能源管理尤其是能源費用托管型模式的市場機制要求節(jié)能服務(wù)公司必須擁有較強的資金實力,而作為中小企業(yè)節(jié)能服務(wù)公司,很難從銀行獲得商業(yè)貸款。
為幫助節(jié)能服務(wù)公司解決融資難題,需完善節(jié)能融資服務(wù)機制。如發(fā)揮財政獎勵資金的引導(dǎo)作用;推動設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,為合同能源管理項目提供融資、用戶誠信風(fēng)險擔保、項目保險擔保等金融支持;推進金融機構(gòu)運用節(jié)能收益權(quán)質(zhì)押、能效融資、節(jié)能貸等新型金融產(chǎn)品和服務(wù)提供靈活多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
此外,我國的節(jié)能公司在成立之初就存在著專業(yè)性不強的缺陷。一些節(jié)能服務(wù)公司由于節(jié)能技術(shù)不成熟或缺乏了解,為節(jié)能項目是否能達到預(yù)期效果而擔心。為解決這一問題,應(yīng)盡快建立起針對節(jié)能服務(wù)企業(yè)的評價體系。另外,節(jié)能技術(shù)應(yīng)用專業(yè)人才的匱乏也是節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展面臨的一個問題。還有一些問題是合同能源管理項目實施與我國現(xiàn)行制度的矛盾,比如說與財務(wù)制度、稅收制度之間的矛盾。
在世界節(jié)能減排大背景下的合同能源管理機制,如何更好的讓這一機制產(chǎn)生最大的節(jié)能效益,是社會各界需要共同考慮的問題。目前,各國的節(jié)能服務(wù)市場已不同程度的發(fā)展成為全球最有活力的新興市場之一。作為合同能源管理的起源地,美國的節(jié)能服務(wù)市場產(chǎn)值已經(jīng)占到全球節(jié)能服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的2/3,遙遙領(lǐng)先其它國家和地區(qū)。美國能源部專門設(shè)立節(jié)能量保證型合約項目,以提高可再生能源使用率,減少各項能耗。
打破傳統(tǒng)觀念 用新理念引領(lǐng)新模式
筆者認為,打破傳統(tǒng)觀念,用新理念引領(lǐng)新模式,是未來合同能源管理在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的“創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式”中指出,要做大做強節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新合同能源管理服務(wù)模式,健全效益分享型機制,推廣能源費用托管、節(jié)能量保證、融資租賃等商業(yè)模式,滿足用能單位個性化需要。支持開展節(jié)能咨詢、評估、監(jiān)測、檢驗檢測、審計、認證等服務(wù);鼓勵節(jié)能服務(wù)公司整合上下游資源,為用戶提供診斷、設(shè)計、融資、建設(shè)、運營等合同能源管理“一站式”服務(wù),推動服務(wù)內(nèi)容由單一設(shè)備、單一項目改造向能量系統(tǒng)優(yōu)化、區(qū)域能效提升拓展。
在《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》中也多處對節(jié)能服務(wù)、合同能源管理未來的發(fā)展方向作出了明確的表述:首先是在“推行合同能源管理模式”中,鼓勵節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)新服務(wù)模式,為用戶提供節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)。打造一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地,培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)。其次是政府機構(gòu)按照合同能源管理合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出,視同能源費用支出;培育以合同能源管理資產(chǎn)交易為特色的資產(chǎn)交易平臺;創(chuàng)新投債貸結(jié)合促進合同能源管理業(yè)務(wù)發(fā)展等。此外,還明確加強工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域節(jié)能外,特別指出推進公共機構(gòu)以合同能源管理方式實施節(jié)能改造,積極推進政府購買合同能源管理服務(wù),探索用能托管模式。
進入“十三五”后取消了合同能源管理項目財政獎勵資金審批,對于合同能源管理發(fā)展來說是利好消息,下放審批權(quán)后,各省(區(qū)、市)可以更好的根據(jù)地區(qū)節(jié)能減碳需求,合理調(diào)配合同能源獎勵資金,加速關(guān)鍵重大項目的實施進度。
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